固定資產(chǎn)投資完成81.6億元，同比增長14.1%；新增685家省級科技型中小企業(yè)，同比增長55%；完成京津等地科技成果轉(zhuǎn)化30項，技術(shù)合同交易額達(dá)35億元；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家，發(fā)展新動能持續(xù)蓄積……近日，保定高新區(qū)公布的2022年目標(biāo)任務(wù)完成情況的數(shù)據(jù)鼓舞人心。
一串串?dāng)?shù)字的背后，是保定高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的生動實(shí)踐。2022年，保定高新區(qū)累計出臺各類優(yōu)惠政策、扶持政策23項，給予企業(yè)各種稅費(fèi)減免、扶持資金超過12.25億元；扎實(shí)推進(jìn)“百行聯(lián)千企2.0”活動，13家銀行機(jī)構(gòu)對接包聯(lián)260家企業(yè)，投放貸款33.9億元，市場主體的活力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。
今年，保定高新區(qū)將實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境突破年行動，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，強(qiáng)化政策支撐，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)造活力，讓營商“軟環(huán)境”成為高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
多方發(fā)力，營商環(huán)境再優(yōu)化
“公司落地時，高新區(qū)免費(fèi)提供3年廠房；產(chǎn)品研發(fā)時，多次給予資金支持；在高性能渦輪噴氣發(fā)動機(jī)項目中，從備案到驗收全程進(jìn)行‘手把手’指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年立項當(dāng)年拿地、當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)�！苯�，在保定高新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)暨高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會上，玄云動力總經(jīng)理霍向龍說，公司能從作坊式的小企業(yè)迅速成長為國家高新技術(shù)企業(yè)，得益于良好的營商環(huán)境。
今年，保定高新區(qū)力促營商環(huán)境再優(yōu)化。
強(qiáng)化市場服務(wù)。細(xì)致抓好“萬人助萬企”等活動，緊盯企業(yè)市場拓展、要素支撐、“軟環(huán)境”保障等方面存在的問題，對標(biāo)北京、深圳等先進(jìn)地區(qū)理念標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)。按照產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同類、基礎(chǔ)條件相近、可學(xué)可比可趕的原則，對照科技部火炬中心排名，確定南通高新區(qū)、佛山高新區(qū)等為對標(biāo)園區(qū)，找準(zhǔn)差距短板，明晰趕超路徑，優(yōu)化升級營商環(huán)境。
創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，全力推進(jìn)落實(shí)市級賦權(quán)事項，落實(shí)和完善政務(wù)服務(wù)事項清單制度，推動行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。推進(jìn)“區(qū)域評估+標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制+先建后驗”試點(diǎn)改革，加大政府前期投入力度，強(qiáng)化區(qū)域評估成果應(yīng)用，以“標(biāo)準(zhǔn)+承諾”方式最大程度簡化審批，為區(qū)內(nèi)建設(shè)項目快速落地提供保障。全力推進(jìn)落實(shí)企業(yè)開辦服務(wù)，推行跨區(qū)異地取照，實(shí)行營業(yè)執(zhí)照、印章“屬地審批、跨區(qū)領(lǐng)取”便民惠企模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)就近可辦。
加強(qiáng)金融支持。擴(kuò)大債券融資，將政府專項債券作為主要融資渠道，精選項目申報。組織區(qū)屬國有平臺公司充分利用窗口期，積極謀劃項目，申報政策性開發(fā)性支持資金。完善產(chǎn)業(yè)基金體系，設(shè)立母基金，并統(tǒng)籌既有中關(guān)村創(chuàng)新基金、科技創(chuàng)新基金，由高新集團(tuán)金融板塊統(tǒng)一管理運(yùn)營，帶動社會資本投入，形成互利共生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。今年，保定高新區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)立規(guī)模20億元的保定電力及新能源高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項母基金、規(guī)模10億元的建銀醫(yī)療成長基金、規(guī)模1.5億元的保定高新區(qū)氮化鎵半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。
強(qiáng)化土地要素保障。開展低效和未按批準(zhǔn)用途使用土地專項整治，推進(jìn)項目騰籠換鳥，確保重點(diǎn)項目順利落地。創(chuàng)新土地利用方式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)生命周期和項目特點(diǎn)，嘗試長期租賃、先租后讓、彈性年期等方式供應(yīng)土地，加快企業(yè)用地循環(huán)周期。
升級人才服務(wù)。強(qiáng)化智力引進(jìn)工作，制定科技人才服務(wù)專項政策，積極引進(jìn)院士、央企和500強(qiáng)企業(yè)科技人才等高層次人才。加強(qiáng)博士后科研工作站和院士工作站建設(shè)，完成區(qū)內(nèi)多家成長性企業(yè)院士重點(diǎn)合作單位申報。同時，加快推進(jìn)人才公寓項目，創(chuàng)優(yōu)人才居住環(huán)境。
強(qiáng)化支撐，全面建設(shè)國家級創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)
創(chuàng)新生態(tài)就是營商環(huán)境，打造一流的營商環(huán)境必須優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。這是保定高新區(qū)上下的共識。
為此，保定高新區(qū)不斷強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，努力提升孵化能力，促進(jìn)創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)跨越式增長，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈有效耦合，全面建設(shè)國家級創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
目前，保定高新區(qū)擁有11家國家級雙創(chuàng)載體、2家院士工作站、6家院士重點(diǎn)合作單位，擁有國家高層次創(chuàng)新人才12名、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才71名。去年，該區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)40家、專精特新“小巨人”企業(yè)4家，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到79.69件。
今年，保定高新區(qū)將圍繞科技能力提升、專精特新“小巨人”和領(lǐng)軍企業(yè)提升重點(diǎn)發(fā)力，以高質(zhì)量的科技供給優(yōu)化營商環(huán)境。
聚力高成長性企業(yè)培育。實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展專項，完善“雛鷹企業(yè)-瞪羚企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)”梯度認(rèn)定培育體系，形成大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的發(fā)展格局。開發(fā)企業(yè)線上服務(wù)平臺，發(fā)布雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)榜單，落實(shí)激勵政策，重點(diǎn)推進(jìn)澳諾制藥申報科技領(lǐng)軍企業(yè)。提升企業(yè)創(chuàng)新能力，以科技“小巨人”、專精特新企業(yè)為抓手，重點(diǎn)培養(yǎng)樂凱新材、玄云動力、中創(chuàng)燕園、維賽新材、思瑞恩等創(chuàng)新能力突出的科技企業(yè)。
聚力創(chuàng)新全要素評估引領(lǐng)。保定高新區(qū)著眼高質(zhì)量、一流化、協(xié)同化，以科技部、省政府高質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動指標(biāo)體系為指引，突出抓好創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度、綜合質(zhì)效和持續(xù)創(chuàng)新力等重點(diǎn)指標(biāo)落實(shí)。發(fā)揮國家雙創(chuàng)示范區(qū)平臺優(yōu)勢，開發(fā)完善科技企業(yè)創(chuàng)新積分平臺2.0版，持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)體系。
聚力科技企業(yè)政策支持。重點(diǎn)推動研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策落實(shí)，年內(nèi)組織千家科技企業(yè)參加政策解讀培訓(xùn)會，落實(shí)2022年第二批次補(bǔ)助資金2440萬元。完善企業(yè)上市激勵政策，實(shí)施對擬上市企業(yè)進(jìn)行階段性補(bǔ)助政策，變后補(bǔ)助為前補(bǔ)貼，緩解企業(yè)上市壓力。
聚力科創(chuàng)平臺升級。深入開展“揭榜掛帥”等活動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，發(fā)現(xiàn)培植創(chuàng)新發(fā)展新生代。完善《“揭榜掛帥”實(shí)施細(xì)則》，力爭全年立項項目在20個左右，引導(dǎo)社會資本研發(fā)投入2500萬元以上。組織開展保定高新區(qū)第六屆雙創(chuàng)大賽，爭取更多獲獎項目落戶該區(qū)，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參加省、國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)現(xiàn)、留住一批優(yōu)質(zhì)項目。打造孵化育成體系，建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，全面服務(wù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、成果對接、人才培養(yǎng)等方面的需求。
聚力院（校、所）企合作。實(shí)施科技成果加速轉(zhuǎn)化行動，按照省級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化分中心，對接大學(xué)優(yōu)秀科技成果，促進(jìn)在保定高新區(qū)落地。聯(lián)合中關(guān)村智能制造中試服務(wù)聯(lián)盟，建設(shè)保定科技成果評價中心，對科技成果成熟性、產(chǎn)業(yè)化前景進(jìn)行科學(xué)評價，服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實(shí)施聯(lián)合創(chuàng)新行動，重點(diǎn)支持華電、河大、河北工大同英利、國能、四方等龍頭企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，力爭在建設(shè)高能級科研院所、頭部企業(yè)研發(fā)中心等方面取得突破性進(jìn)展。同時，啟動華電數(shù)字能源公共實(shí)驗室、河北農(nóng)大生物智造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、河北大學(xué)醫(yī)工交叉研究院建設(shè)。