近日，東莞市住建局下發(fā)通知，要求加強2020年“五一”期間及汛期安全生產(chǎn)工作。

1、原則上應(yīng)停止建筑起重設(shè)備的安裝或拆卸和高大模板、起重吊裝工程等危險性較大的分部分項工程作業(yè)；如確需在節(jié)假日期間實施危險性較大的分部分項工程的，項目業(yè)主代表、項目總監(jiān)和項目經(jīng)理三方必須在現(xiàn)場監(jiān)管。

2、人員密集及場所周邊工地的外圍腳手架以及塔吊吊臂可能超過工地圍檔范圍情況的，開工前必須保證檢查到位，監(jiān)理必須按要求全程旁站監(jiān)理，否則不能開工。

3、深基坑和地下管網(wǎng)等在建工程強降雨期間一律停止作業(yè)。

4、加強防范汛期氣象災(zāi)害，做好各項排查整治：

檢查塔吊、施工電梯、物料提升機、外墻腳手架、模板支撐體系、卸料平臺、防護棚等，是否采取了防風(fēng)防雨加固措施。

及時清理外墻腳手架上的建筑材料、建筑垃圾及建筑樓層臨邊堆放的材料，防止高處墜物、物體打擊等意外出現(xiàn)。

檢查易受洪水侵襲、雨水浸泡、山體滑坡、泥石流威脅的基坑、人工挖孔樁、地下暗挖、市政基礎(chǔ)設(shè)施、土石方、隧道工程及其周邊環(huán)境，是否存在變形加劇、開裂等危險狀況，坑內(nèi)外排水是否通暢。

排查并加固辦公區(qū)、施工作業(yè)區(qū)、工人住宿區(qū)、出入通道、倉庫、工地臨時圍墻等臨時設(shè)施。

確保用電設(shè)施、防觸電措施落實到位，防止觸電傷人。

5、傳達到轄區(qū)每一個企業(yè)、項目，采取有力措施督促各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)認真開展安全生產(chǎn)檢查。

各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位（企業(yè)）：
根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全省第二季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會議及全市住建系統(tǒng)汛期安全工作會議精神，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步做好汛期應(yīng)急安全管理工作的通知》（粵建質(zhì)函〔2020〕112號）等上級主管部門相關(guān)文件要求，為切實做好“五一”期間及汛期安全生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：


一、提高認識，加強部署


各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位（企業(yè)）要認真貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神，堅守安全發(fā)展理念，嚴格落實 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé) ”要求，克服麻痹大意思想，繃緊防范安全風(fēng)險這根弦，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持防疫與安全生產(chǎn)兩手抓、兩不誤。要認真開展“五一”期間及汛期安全生產(chǎn)檢查工作，做實做細防汛救災(zāi)各項安全生產(chǎn)管理工作，全面落實防汛防風(fēng)隱患排查整治和風(fēng)險防控，及時消除事故隱患，杜絕建筑施工安全事故發(fā)生。


二、做好隱患排查，落實防御措施


（一）切實做好“五一”期間安全防御措施。節(jié)假日期間，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房規(guī)劃建設(shè)局、各有關(guān)單位（企業(yè)）要認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好相關(guān)防御措施。一是原則上應(yīng)停止建筑起重設(shè)備的安裝或拆卸和高大模板、起重吊裝工程等危險性較大的分部分項工程作業(yè)；如確需在節(jié)假日期間實施危險性較大的分部分項工程的，項目業(yè)主代表、項目總監(jiān)和項目經(jīng)理三方必須在現(xiàn)場監(jiān)管，確保安全管理人員和安全措施落實到位，方可施工。二是公園、游樂場、商業(yè)街、醫(yī)院等人群密集場所周邊工地相關(guān)責(zé)任單位，要制定并嚴格落實節(jié)日施工專項方案，保障施工安全。特別是人員密集及場所周邊工地的外圍腳手架以及塔吊吊臂可能超過工地圍檔范圍情況的，開工前必須保證檢查到位，監(jiān)理必須按要求全程旁站監(jiān)理，否則不能開工。三是各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房規(guī)劃建設(shè)局將假日期間安全生產(chǎn)工作的要求傳達到轄區(qū)每一個企業(yè)、項目，采取有力措施督促各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)認真開展安全生產(chǎn)檢查。結(jié)合轄區(qū)情況，加強對人群密集場所周邊工地督導(dǎo)，確保安全。


（二）切實做好汛期住建系統(tǒng)防御措施。當前，我市已進入汛期，各地階段性、局部性、區(qū)域性降雨、洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害突出，地質(zhì)活動日趨頻繁，氣象災(zāi)害突發(fā)、多災(zāi)并發(fā)的勢頭隨時都有可能出現(xiàn)，各有關(guān)單位（企業(yè)）要認真做好汛期安全防御措施。


1.受監(jiān)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位（企業(yè)）結(jié)合我局近期下發(fā)的通知文件要求，加強防范汛期氣象災(zāi)害，做好各項排查整治工作。一是檢查塔吊、施工電梯、物料提升機、外墻腳手架、模板支撐體系、卸料平臺、防護棚等，是否采取了防風(fēng)防雨加固措施。二是及時清理外墻腳手架上的建筑材料、建筑垃圾及建筑樓層臨邊堆放的材料，防止高處墜物、物體打擊等意外出現(xiàn)。三是檢查易受洪水侵襲、雨水浸泡、山體滑坡、泥石流威脅的基坑、人工挖孔樁、地下暗挖、市政基礎(chǔ)設(shè)施、土石方、隧道工程及其周邊環(huán)境，是否存在變形加劇、開裂等危險狀況，坑內(nèi)外排水是否通暢。其中，深基坑和地下管網(wǎng)等在建工程強降雨期間一律停止作業(yè)。四是排查并加固辦公區(qū)、施工作業(yè)區(qū)、工人住宿區(qū)、出入通道、倉庫、工地臨時圍墻等臨時設(shè)施。五是確保用電設(shè)施、防觸電措施落實到位，防止觸電傷人。


2.既有房屋及削坡建房。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房規(guī)劃建設(shè)局要認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，按照屬地管理原則，加強既有房屋使用安全管理及削坡建房排查整治工作。一是加強轄區(qū)既有房屋使用安全隱患排查及整治。對已排查發(fā)現(xiàn)有人居住的危房，立即采取切實有效的措施，做好人員撤離工作，繼續(xù)加強既有房屋使用安全排查治理，對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋，及時做好應(yīng)對措施，確保危房整治到位，防范事故發(fā)生。二是要積極實行聯(lián)防聯(lián)控，切實加強氣象災(zāi)害防御工作，做好汛期削坡建房安全管控，重點檢查危險等級高、受威脅人口較多、容易發(fā)生事故的重點監(jiān)測的削坡建房點，排查房屋周邊的坡體是否變形、開裂，坡邊是否有堆土、堆料情況，坡腳內(nèi)外側(cè)是否排水通暢，并通過積極采用削坡分級，坡面噴漿，修建排水溝，清理危石等防范措施，及時消除安全隱患，防范可能引發(fā)的、滑坡、泥石流等災(zāi)害。三是按照我局《關(guān)于印發(fā)〈東莞市地震易發(fā)區(qū)重要公共建筑物加固工程實施方案〉的通知》（東建質(zhì)安〔2020〕7號）要求，加強對我市地震易發(fā)區(qū)中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院的重要公共建筑物安全排查整治，及時有效應(yīng)對超標準、超預(yù)料的重大自然災(zāi)害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。


三、加強值班值守，做好應(yīng)急防范工作


（一）“五一”期間，施工、監(jiān)理企業(yè)要加強值班值守，落實安全保衛(wèi)和現(xiàn)場管理人員值守制度，項目負責(zé)人要切實抓好節(jié)日期間重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，針對“五一”節(jié)日期間群眾出行活動增多的特點，切實加強人員密集場所周邊施工安全管理。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房規(guī)劃建設(shè)局要嚴格督促企業(yè)落實應(yīng)急防范工作，責(zé)令企業(yè)不折不扣把安全生產(chǎn)工作各項部署落實到位，嚴防發(fā)生群死群傷事故。


（二）汛期期間，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位（企業(yè)）按照《中共東莞市委辦公室 東莞市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好全市值班值守工作的通知》（東辦字〔2019〕30號）以及近年來市委市政府關(guān)于應(yīng)急值守和值班工作相關(guān)文件的要求，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班及人員值班有關(guān)規(guī)定，進一步加強應(yīng)急值班工作。加強預(yù)報預(yù)警，密切關(guān)注臺風(fēng)發(fā)展變化，當臺風(fēng)、暴雨預(yù)警信號及氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)更高級別生效時，應(yīng)按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于關(guān)于重新印發(fā)〈東莞市住建局防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案〉及〈東莞市住建局防汛防旱防風(fēng)工作指引〉的通知》（東建質(zhì)安〔2020〕10號）等文件規(guī)定，做好相應(yīng)停工、停產(chǎn)及人員撤離等防御工作，對撤離人員要妥善安置，確保群眾生命財產(chǎn)安全。


（三）各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位（企業(yè)）做好應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)應(yīng)急物資準備，落實落細人員轉(zhuǎn)移避險、物資供給儲備等舉措，加密應(yīng)急演練和實戰(zhàn)實訓(xùn)頻次，如遇緊急情況，迅速啟動預(yù)案妥善應(yīng)對處置，一旦發(fā)生災(zāi)情險情，要及時報送相關(guān)情況。