近日，國家交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于17家公路建設(shè)從業(yè)企業(yè)弄虛作假失信行為的處理意見》 （交辦公路函[2020]1461號(hào)），近期，交通運(yùn)輸部在開展相關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)17家公路建設(shè)從業(yè)企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)時(shí)虛構(gòu)業(yè)績或在全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)錄入虛假信息，經(jīng)向相關(guān)企業(yè)和省級交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)，存在弄虛作假失信行為。決定對這17家公路施工企業(yè)弄虛作假失信行為作出處理。

▲交通運(yùn)輸部網(wǎng)站截圖

超級建筑發(fā)現(xiàn)，此次被通報(bào)處理的17家企業(yè)中，多數(shù)都是名氣不大的建筑企業(yè)，沒發(fā)現(xiàn)有中字頭大公司及其所屬單位，但也有一家大名鼎鼎的知名建筑企業(yè)集團(tuán)赫然在列。而這家公司已然是中國第4大建筑企業(yè)集團(tuán)。請看下面的名單：

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據(jù)交通運(yùn)輸部該文件通報(bào)的虛構(gòu)業(yè)績申報(bào)資質(zhì)的企業(yè)為：鄂爾多斯市祥遠(yuǎn)路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司、安徽鴻宇路橋工程有限公司、江西循翔建設(shè)工程有限公司、江西省群力建設(shè)有限公司、河南宏基公路養(yǎng)護(hù)有限公司、四川升榮建筑工程有限公司、四川蜀元建筑集團(tuán)有限公司、華鴻建設(shè)集團(tuán)有限公司、四川普廣建設(shè)工程有限公司、成都縱橫交通工程有限公司、西北舜天建設(shè)有限公司、陜西萬源建筑工程有限公司、寧夏鵬晨建設(shè)工程有限公司、太平洋建設(shè)集團(tuán)有限公司等14家公路施工企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)過程中虛構(gòu)業(yè)績。山西麟通建筑工程有限公司、德通建設(shè)集團(tuán)有限公司在部信用信息系統(tǒng)錄入虛假業(yè)績，山東景亮工貿(mào)有限公司在部信用信息系統(tǒng)錄入虛假人員信息。

▲太平洋建設(shè)集團(tuán)某項(xiàng)目現(xiàn)場

大家可以看到，此次被通報(bào)處理的17家企業(yè)基本都是一些小企業(yè)，但是，太平洋建設(shè)集團(tuán)有限公司這家知名大企業(yè)集團(tuán)竟然也被列入處理名單。這讓超級建筑沒有想到。

太平洋建設(shè)集團(tuán)有限公司是一家實(shí)力很強(qiáng)、名氣很大的建筑企業(yè)集團(tuán)，屬于我國乃至全球建筑行業(yè)第一陣營的企業(yè)。其注冊資本金105億元，2019年?duì)I業(yè)收入高達(dá)6738.25億元人民幣，在2020年世界500強(qiáng)排行榜中位列第75位，在中國企業(yè)500強(qiáng)排行榜中位列第17位。在入圍中國企業(yè)500強(qiáng)的建筑企業(yè)中，排名僅次于中國建筑股份有限公司（第4位，營業(yè)收入14198億元）、中國鐵路工程集團(tuán)有限公司（第12位，營業(yè)收入8519.8億元）、中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司（第14位，營業(yè)收入8311億元），排名位列我國建筑企業(yè)的第4位，是中國第四大建筑企業(yè)集團(tuán)，也是中國最大的民營建筑企業(yè)集團(tuán)。

太平洋建設(shè)集團(tuán)有限公司的營業(yè)收入規(guī)模比排名第19位的中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司（營業(yè)收入6569.67億元）、第24位的中國五礦集團(tuán)有限公司（營業(yè)收入6104.13億元，含中國中冶）、第41位的中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（營業(yè)收入4654.3億元）等企業(yè)都要高。這樣的超級大企業(yè)集團(tuán)竟然也在資質(zhì)申報(bào)過程中虛構(gòu)業(yè)績，真是難以想象。

▲太平洋建設(shè)集團(tuán)某項(xiàng)目現(xiàn)場

交通運(yùn)輸部該文件顯示，太平洋建設(shè)集團(tuán)有限公司共計(jì)虛構(gòu)了11項(xiàng)業(yè)績，虛構(gòu)的業(yè)績名稱包括：G315線羊達(dá)什克至若羌段公路土建工程、G217線粗布日勒至沃勒倫段公路土建工程、馬扎勒至舍勒高一級公路建設(shè)工程、阿亞克希-喀仁公路建設(shè)土建工程、G218線阿臘斯托至臺(tái)日木臺(tái)公路建設(shè)工程、G315線羊達(dá)什克至若羌段公路土建工程（公路路面）、G217線粗布日勒至沃勒倫段公路土建工程（公路路面）、馬扎勒至舍勒高一級公路建設(shè)工程（公路路面）、小烏山隧道新建工程、太陽嶺隧道公路工程、扎勒隧道公路工程。

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據(jù)超級建筑了解到，太平洋建設(shè)業(yè)務(wù)覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)與管理，擁有國家公路、市政、水利、建筑等多個(gè)總承包及若干專業(yè)承包一級資質(zhì)。先后參加了不少的高速公路建設(shè)項(xiàng)目，對中國公路領(lǐng)域引進(jìn)BT模式也做出了重要貢獻(xiàn)。按說太平洋建設(shè)為了申報(bào)資質(zhì)，即使是特級資質(zhì)，也不應(yīng)該需要虛構(gòu)業(yè)績。就算目前業(yè)績數(shù)量不夠，有意識(shí)地?cái)�兩年基本也就夠了。真是沒必要去弄虛作假。

交通運(yùn)輸部該文件提到，決定對上述17家公路施工企業(yè)弄虛作假失信行為作出處理（部會(huì)同相關(guān)省級交通運(yùn)輸主管部門在年度公路建設(shè)市場綜合信用評價(jià)中作出信用扣分處理；將失信行為發(fā)布在部信用信息系統(tǒng)“不良行為記錄”欄目中，期限為自本通知發(fā)布之日起2年，等等），并將在資質(zhì)申報(bào)中虛構(gòu)業(yè)績的14家公路施工企業(yè)情況函告住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，由其根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出處理。

超級建筑了解到，依據(jù)國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》規(guī)定，第十二條：對資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照行政審批權(quán)限依法給予警告，并作如下處理：（一）企業(yè)新申請資質(zhì)時(shí)弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)；（二）企業(yè)在資質(zhì)升級、增項(xiàng)申請中弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級、增項(xiàng)；（三）企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)申請中弄虛作假的，不予延續(xù)；企業(yè)按低一等級資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請核定資質(zhì)，并一年內(nèi)不得申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級、增項(xiàng)。第十三條：對弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，且自撤銷資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。

▲太平洋建設(shè)集團(tuán)某項(xiàng)目現(xiàn)場

目前，中國建設(shè)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)已經(jīng)十分發(fā)達(dá)，工程資料信息早已經(jīng)電子化。哪個(gè)項(xiàng)目誰是建設(shè)單位、誰是招標(biāo)單位，誰是設(shè)計(jì)單位、誰是施工單位、誰是監(jiān)理單位，什么時(shí)候開的工，什么時(shí)候竣的工，甚至誰是項(xiàng)目經(jīng)理，都是一目了然的。弄虛作假不被發(fā)現(xiàn)的可能性微乎其微。一些小企業(yè)不了解這一點(diǎn)，偶爾會(huì)以身試法，但大企業(yè)也犯這樣的低級錯(cuò)誤實(shí)在不該。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)進(jìn)入市場的通行證，是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，有效申請、正確使用、持續(xù)維護(hù)、科學(xué)管理好企業(yè)資質(zhì)意義重大。超級建筑了解到，中國中鐵、中國鐵建、中國交建等大企業(yè)集團(tuán)，都十分重視資質(zhì)管理，在申報(bào)資質(zhì)填寫業(yè)績時(shí)也都十分謹(jǐn)慎。如果由于自身業(yè)績不夠或者不慎漏掉了自己真實(shí)的業(yè)績，因此沒能晉升成功盡管遺憾但也沒什么大不了的，下次還可以繼續(xù)申報(bào)。有些企業(yè)持續(xù)開展資質(zhì)申報(bào)謀劃，根據(jù)企業(yè)資質(zhì)短板，提前進(jìn)行布局，加大市場開發(fā)，積極積累業(yè)績，到申報(bào)的時(shí)候就“手中有糧食、心中不慌”。近年來，中鐵、鐵建、中交這樣的大集團(tuán)，包括他們的下屬企業(yè)，資質(zhì)等級在不斷提升，資質(zhì)數(shù)量在不斷擴(kuò)大，但已經(jīng)極少被通報(bào)有虛報(bào)業(yè)績的情況。

建議此次被處理的企業(yè)，特別是太平洋建設(shè)這樣的有抱負(fù)、有實(shí)力的大企業(yè)，也包括更多的已經(jīng)做得不錯(cuò)的大企業(yè)，都要引以為戒，繼續(xù)增強(qiáng)誠信意識(shí)，不斷強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)管理，加強(qiáng)對下屬企業(yè)的管控，依法合規(guī)提升資質(zhì)水平，不斷向世界一流企業(yè)邁進(jìn)。